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近年來，城陽區(qū)人民檢察院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，圍繞對婦女合法權益大局，將“楓橋經(jīng)驗”深度融入困難婦女司法救助工作，在實踐中探索打造了“三個三”工作法，構建了以解決婦女群眾困難為中心的多元化救助機制。近三年來共辦理涉案困難婦女司法救助案件25件，發(fā)放救助金45.9萬元，取得了明顯成效，工作經(jīng)驗被上級轉發(fā)推廣。

一、制度支撐為基礎，建立“三項機制”拓寬受案渠道

一是建立涉案困難婦女司法救助背書審查機制。成立由檢察長任組長的涉案困難婦女救助案件工作領導小組，專題研究涉案困難婦女救助案件工作并迅速推動該項工作的落實。各業(yè)務部門實行涉案困難婦女案件司法救助背書審查制度，在辦案過程中發(fā)現(xiàn)符合司法救助條件的涉案困難婦女救助線索需在受案后三日內將線索移送。近年來，共移送涉案困難婦女救助線索20件，占該類案件的80%。

二是建立涉案困難婦女司法救助會商聯(lián)席機制。由城陽區(qū)院牽頭，與區(qū)婦女聯(lián)合會、區(qū)民政局等單位會簽了《司法救助工作助推鄉(xiāng)村振興實施辦法(試行)》，并定期召開“涉案困難婦女專項司法救助”工作聯(lián)席會，就雙方資源整合、線索摸排、困難情況核實、聯(lián)合救助、心理輔導等方面進行深入細致的研究探討，形成工作合力，更好地救助幫扶涉案困難婦女。近年來共接收區(qū)婦聯(lián)和街道移送婦女救助線索5件，符合檢察環(huán)節(jié)救助條件的2件，其他3件及時移送相關部門。

三是建立涉案困難婦女司法救助信息共享機制。加強與區(qū)委政法委、公安、法院及其他司法行政部門溝通聯(lián)系，建立困難婦女群體案件信息交流共享平臺，及時對進入檢察環(huán)節(jié)的困難婦女進行司法救助。

二、以快審特辦為關鍵，創(chuàng)新“三項舉措”提升救助品質

一是設立專門場所。城陽區(qū)院在12309檢察服務大廳單獨設立了涉案困難婦女接待室，對前來申請司法救助的涉案困難婦女及其家屬進行詢問、調查，既保障了其申請司法救助的權利，又保護了其個人隱私。對此，當事人及其家屬對檢察機關的人性化辦案均交口稱贊。

二是設置綠色通道。對符合救助條件的涉案困難婦女，立即啟動司法救助程序，專人辦理，快速審核。對受到不法侵害致人傷害急需救治，無力承擔醫(yī)療救治費用的困難婦女，立即啟動申請和發(fā)放程序。如王某某司法救助案，王某某發(fā)生交通事故致植物人狀態(tài)，一直在重癥監(jiān)護室治療，將家里房屋抵押貸款仍然不夠支付持續(xù)增加的醫(yī)療費，其向城陽區(qū)院申請司法救助后，城陽區(qū)院啟動綠色通道，以最快速度向區(qū)委政法委申請司法救助金，為困難婦女撐起司法救助“保護傘”。

三是設計專門方案。對一些特殊案件的涉案困難婦女，救助資金審批后，不是一發(fā)了之，而是根據(jù)案件具體情況有針對性的制定救助金使用方案，跟蹤救助金使用情況，評估救助效果。如田某某司法救助案，因特殊原因父母無法履行撫養(yǎng)義務，考慮其年齡尚小、家庭實際情況、社會經(jīng)驗不足等因素，將救助金一次性發(fā)放改為每月發(fā)放，并定期跟進了解其生活、心理情況，多次為其送去生活必需品，鼓勵其樹立生活信心，幫助其順利度過困難時期。

三、以權益保護為核心，突出“三個注重”確保救助成效

一是注重考慮婦女身心特點開展救助。涉案困難婦女作為一個特殊群體，在被刑事傷害后，容易出現(xiàn)自我否定、抑郁、絕望等過激反應。針對涉案困難婦女的特點進行多維度的司法救助，不僅緩解其生活困難情形，而且化解被害人的心結，對其進行心理重建，讓其走出生活困頓，保持健康積極的生活狀態(tài)。

二是注重考慮婦女實際困難開展救助。困難婦女家庭中，一般男性是家庭中的主要經(jīng)濟來源，如果家中男性遭遇不測，女性就會陷入非常貧困的境地。城陽區(qū)院辦理的王某某司法救助案中，王某某丈夫遭遇車禍致死，未獲被告人賠償，自己身患重大疾病，無法從事重體力工作賺錢，城陽區(qū)院不僅為其申請司法救助金，還聯(lián)合婦聯(lián)為其提供適合其職業(yè)的崗位培訓，從而幫助其重樹生活信心。

三是注重婦女生活重建開展救助。司法救助只能解決一時之急，為了將一次性救助轉變?yōu)殚L期關懷，需要將司法救助融入社會救助，強化“造血”功能，推動全社會共同參與救助幫扶困難婦女。城陽區(qū)院積極探索建立“四看三助”(“四看”即看事實、看年齡、看家庭、看收入;“三助”即法律援助、心理輔助、社會救助)的多元化司法救助工作新模式，圍繞困難婦女生活重建進行多元救助，傳遞檢察溫情。