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以高質(zhì)效辦案助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，努力為檢察工作現(xiàn)代化貢獻民事檢察力量。青島市檢察院民事檢察部門堅決貫徹省市檢察院黨組部署要求，錨定“爭第一、創(chuàng)一流、走在前”目標(biāo)定位，依法能動履職，加強精準(zhǔn)監(jiān)督，持續(xù)深化“依法監(jiān)督、公開聽證、檢察和解、社會治理”服務(wù)民營企業(yè)辦案模式，全面開展“檢察護企”專項行動。2022年以來，共辦結(jié)涉企民事監(jiān)督案件618件，提出監(jiān)督意見107件，已再審改判42件。

堅持目標(biāo)導(dǎo)向 明確思路方法，護航法治化營商環(huán)境

落實上級部署，融入經(jīng)濟發(fā)展大局。深刻領(lǐng)會上級檢察機關(guān)部署要求，認真落實青島市委“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”等專項行動部署安排，將民事檢察履職融入本地經(jīng)濟建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展中心工作。牽頭開展青島市檢察院服務(wù)保障“產(chǎn)業(yè)融資”專項行動，院領(lǐng)導(dǎo)帶隊到市級重點項目、“鏈主”企業(yè)實地調(diào)研、專題講課，瞄準(zhǔn)企業(yè)急難愁盼，精準(zhǔn)幫助解決法律問題20余項，以更優(yōu)檢察履職服務(wù)實體經(jīng)濟健康發(fā)展。

開展專項活動，以點帶面推動工作。聚焦涉企糾紛多發(fā)領(lǐng)域，堅持“小切口”破題，開展機動車保險虛假訴訟、建設(shè)工程支持農(nóng)民工起訴、民事執(zhí)行監(jiān)督突出問題等專項監(jiān)督活動，以突出問題整治推動整體辦案質(zhì)效提升。強化類案思維，綜合分析案件共性特征、對營商環(huán)境的作用力、影響度等因素，主動向青島市委、省檢察院匯報工作，促進優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督治理跨區(qū)域跨部門協(xié)同推進，合力維護經(jīng)濟社會發(fā)展秩序。

強化自身建設(shè)，持續(xù)提升履職能力。建立健全依法一體履職、綜合履職、能動履職機制，構(gòu)建“培訓(xùn)+辦案+研究”一體化辦案團隊培養(yǎng)模式，兩級檢察院創(chuàng)新組成重大金融民商事監(jiān)督案件等辦案團隊3個，一體提升辦案水平。強化理論研究，涉企案件民事監(jiān)督調(diào)研報告在最高檢組織的泰山論壇中獲二等獎。通過進社區(qū)、進高校、進車站、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等，宣傳民事檢察服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展的舉措，累計普法一萬余人次。

堅持問題導(dǎo)向 優(yōu)化監(jiān)督路徑，破解涉企案件監(jiān)督難題

強化數(shù)據(jù)賦能，突破案源瓶頸。落實最高檢、省市檢察院黨組關(guān)于深化實施數(shù)字檢察戰(zhàn)略的部署要求，針對涉企案件依職權(quán)監(jiān)督線索匱乏問題，研發(fā)涉小額貸款公司借貸案件依職權(quán)監(jiān)督等大數(shù)據(jù)模型6個，共發(fā)現(xiàn)案件線索400余條，提出監(jiān)督意見59件，涉案金額3000余萬元，實現(xiàn)批量辦理監(jiān)督案件的規(guī)模效應(yīng)，2個模型獲評青島市檢察機關(guān)優(yōu)秀模型一等獎,1個模型獲評三等獎。

實化調(diào)查核實，還原客觀事實。在全省率先制定《民事檢察監(jiān)督案件調(diào)查核實工作指引》，創(chuàng)新探索“檢察官+法警協(xié)助+技術(shù)支持”調(diào)查核實團隊模式，融合檢察官聯(lián)席會議、類案強制檢索、請示匯報、專家咨詢等機制，以親歷性保障準(zhǔn)確性、實效性，開展調(diào)查核實200余次。監(jiān)督的一起民間借貸糾紛案件，綜合運用多種調(diào)查核實方式，查明二人惡意串通達成調(diào)解協(xié)議損害某公司權(quán)益的事實，抗訴后法院再審改判，幫助該企業(yè)挽回損失588萬元，檢察日報宣傳報道。

深化公開聽證，延伸監(jiān)督觸角。鞏固民事檢察公開聽證品牌優(yōu)勢，在公開聽證查明案件事實基礎(chǔ)上，促進公開聽證與新時代“楓橋經(jīng)驗”有機結(jié)合，將民營企業(yè)經(jīng)營糾紛、民間借貸糾紛等作為民事檢察和解工作的重點領(lǐng)域。辦理的一起土地租賃合同糾紛申請監(jiān)督案，經(jīng)公開聽證敏銳發(fā)現(xiàn)雙方企業(yè)有潛在和解意向，引導(dǎo)促成兩起關(guān)聯(lián)案件打包和解，為經(jīng)營困難民營企業(yè)減少融資成本100余萬元，協(xié)調(diào)法院及時為當(dāng)事人解封賬戶、股權(quán)、解除限制高消費措施，獲評全國訴源治理典型案例。

堅持效果導(dǎo)向 依法能動履職，激活領(lǐng)航高質(zhì)量發(fā)展效應(yīng)

制發(fā)檢察建議，推動實現(xiàn)訴源治理。充分認識訴源治理是將案件辦理效果轉(zhuǎn)化為社會治理效能的重要途徑，主動參與社會治理，制發(fā)社會治理檢察建議19件，推動堵漏建制、完善治理。針對在一起民間借貸糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的燃氣經(jīng)營許可證違法轉(zhuǎn)包問題，從加強對燃氣經(jīng)營企業(yè)的事前、事中、事后全流程監(jiān)管等方面提出建議，被建議單位按期回復(fù)，積極整改，有力提升全市燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化水平。

健全制度機制，發(fā)揮規(guī)范保障作用。出臺民間借貸糾紛等辦案指引，為精準(zhǔn)辦理涉企監(jiān)督案件提供規(guī)范性依據(jù)。落實檢察官聯(lián)席會議議事規(guī)則要求，共提請檢委會、檢察官聯(lián)席會研究案件300余件，法院再審采納率90%以上。強化對外聯(lián)通協(xié)作，針對虛假訴訟、虛假仲裁損害企業(yè)利益的行為，牽頭起草建立機動車保險領(lǐng)域虛假訴訟懲治與防范工作機制、加強檢察監(jiān)督與仲裁工作銜接等實施意見，并聯(lián)合四家市級單位共同開展專項行動，形成聯(lián)合懲治合力。

重視典型案例，放大示范引領(lǐng)效果。典型案例中凝聚著司法導(dǎo)向、司法共識，青島市檢察院完善典型案例發(fā)現(xiàn)、培育、總結(jié)、推廣機制，編發(fā)典型案例宣傳民事檢察優(yōu)化法治營商環(huán)境的成效，共有6件涉企監(jiān)督案例獲評全國、全省典型案例。講好檢察故事，編發(fā)全市民事虛假訴訟監(jiān)督典型案例6件，以監(jiān)督辦案打擊虛假訴訟行為，構(gòu)建誠信社會;聯(lián)合法院、公安、保險監(jiān)管等市級單位發(fā)布懲治機動車保險詐騙典型案例7件，合力維護機動車保險市場秩序，取得了較高的社會關(guān)注度。